让群众感到满意让企业感到痛快红桥区打

在写字楼、居民区，网格员们逐家逐户走访，发现问题及时上报；在指挥中心，大屏幕上响起企业、社区的“哨音”，职能部门立即行动，到问题点位报到协调处置；在包保单位、社区，区级领导现场指挥，解决了一件件企业和群众身边的操心事、烦心事、揪心事……

红桥区全力打造“十个一”工作模式，即一套机制狠抓落实、一根钢钎党建引领、一处阵地服务群众、一网多格全域覆盖、一座平台力促稳定、一声哨响报到督办、一家融媒多元发力、一套体系护网治网、一个中心为民解忧、一支铁军法治保障，目的就是将工作重心瞄准基层，将困难问题化解在基层，切实让群众感到满意、让企业感到痛快。

小网格大服务

党建引领高质量发展

“这笔钱对我们来说就是雪中送炭！”孚莱科技有限公司负责人卢立磊收到45万元融资贷款后激动地说，“党群服务中心帮我们解决了大难题，有了这笔钱就可以加快研发新项目，我有信心带领企业渡过难关。”

孚莱科技坐落在红桥区金星科技大厦，是一家主营广告会展业务的企业。今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，下游客户多数停工停产，导致企业回款停滞，现金流严重不足，公司效益大幅下滑。正当企业一筹莫展时，金星科技大厦党群服务中心的网格员任荣走访到了公司，卢立磊便将苦恼告诉了任荣，并将问题随手写在了任荣给他的“两新”组织心愿卡上。

任荣了解企业困难情况后，第一时间将问题反馈到了楼宇所在的邵公庄街道党工委及区“两新”组织工委。区“两新”组织工委牵头，与区金融局、区科技局对接，并会同邵公庄街道，很快就为楼宇里面临相同困境的中小微企业组织了一场“银企对接会”。孚莱科技当场与金融机构达成意向，申办的融资贷款仅过了两周就到账了。

红桥区金融局党组书记、局长李桂云说：“疫情防控期间，我们通过区内各楼宇党群服务中心、楼宇网格共收集到企业融资难问题余件，组织开展了银企对接会8场，促成余家企业与金融机构达成协议，累计帮助企业办理融资贷款2.4亿元。”

近年来，红桥区围绕网格党建、基层治理、民计民生、服务企业四个重点，先后打造了1个区级网格、10个街道级网格、个社区级网格、个基础网格，涵盖全区21.3平方公里地域面积，实现辖区内人、地、事、物、组织全覆盖、无缝对接。为不断激发市场主体活力，推动和促进经济社会高质量发展，该区以党建引领为抓手，通过在楼宇内建设党群服务中心，设置商务楼宇、商圈市场独立网格，第一时间了解企业所急所困，为企业办实事、解难题，积极将服务送到企业身边。

“我们将党组织服务企业的触角进一步向基层延伸、全面铺开，在全区13个重点商务楼宇内建设党群服务中心，设置商务楼宇、商圈市场独立网格24个，并推动党建工作在网格内落实、矛盾问题在网格内解决、联系服务在网格内拓展。截至目前，已向全区企业发放‘心愿卡’张。”区委组织部副部长李炜说。

营商环境的持续改善为区域经济社会发展带来可喜成绩。今年上半年，该区企业复工率达99.52%，规上企业、外资企业、外贸企业、高新企业、重点项目复工率均为%，主要经济指标增速位居全市前列。

建制度利民生

“吹哨报到”解决难题

提升社会精细化治理水平，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进党建引领基层治理体制机制创新的应有之义。

家住风屏公寓的李师傅一家曾被用水难问题困扰已久。“水压不稳，水压低的时候还常停水，别提多不方便了。”去年8月，针对居民反映风屏公寓、风屏东里两个小区自来水管网年久老化造成用水难问题，街道当即吹响“哨音”。区住建委闻哨即动，立即与自来水集团进行沟通，研究改造方案，积极筹措资金，仅用一周时间就完成了前期流程，9月底便正式进场施工，10月底前就完成了外网铺设、水泵安装等施工项目。11月初调试后正式通水。“现在水压足，水流也大，感觉做饭都比以前快不少!”居民对自来水管网提升改造赞不绝口。

同样舒心的还有新春花苑小区居民。前不久，社区的傅志远老人和几位居民代表向区政府有关部门赠送了锦旗。原来，在今年汛期前，红桥区多个街道吹哨，希望对积水点进行改造。区住建委将多个哨源问题汇总，综合施策，投入余万元，赶在汛期前完成了新春花苑、七〇七社区、玉门里平房区等易积水点位改造，累计新建管道余米，有效解决了雨后积水问题，方便广大群众出行。

红桥区将“吹哨报到”和“三级平台、四级网格”紧密结合，实行“哨源形成、街道吹哨、部门报到、监督考核、结果反馈”闭环式工作制度，坚持“吹好哨、报好到、做好事”，做到“民有所呼、必有所应”。“作为应哨单位，我们不仅要‘哨响即动’，还要争取做到不等吹哨、主动报到，真正让小事不出社区、大事不出街道、难事不出区。”区住建委党委书记、主任李冬说。

“在严格落实‘吹哨报到’闭环制度的基础上，我们通过党建引领，进一步推动工作力量向基层社区下沉。区委常委会组成人员包保10个街道、30个社区，抓好党的建设、基层社会治理和民生服务保障工作及各项重点任务的落实。”李炜介绍，全区广泛开展“党员干部进网格访民情”实践活动，着力解决群众关心的衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面的问题。通过建立“社区微实事工作室”，为社区困难群体提供安全出行、健康管理、生活服务、精神关怀等8大类33小类66项专业化精准帮扶服务。截至目前，全区累计派单份，服务人次，服务满意率99.6%。

强载体多形式

提升为民服务效能

党建引领基层治理体制机制创新还需要有科学有效的载体作为支撑，依托科技智能的无形载体和功能完善的有形载体，确保各项制度落实行之有效。

红桥区网格化管理中心指挥大厅内，大屏幕上实时显示基层上报问题，12名坐席员根据指令调度社区网格进行及时处置。“我们将全区所有网格都纳入到‘三级平台、四级网格’智能化基层社会治理平台中。企业、群众、网格员发现问题可通过不同渠道向平台上报，平台结合‘吹哨报到’等工作制度，对全部事件进行实时调度、处置和监督。”区网信办副主任孙可忻说。

疫情期间，红桥区依托“三级平台、四级网格”智能化基层社会治理平台开展疫情联防联控、群防群控，用智慧“大脑”织密织牢社区防线。区网格化管理中心实时点对点调动全区名网格员，全面、深入、细致地开展地毯式、拉网式排查、宣传，认真做好社区居民排查登记、防疫知识入户宣传等各项工作，确保“不漏一户、不漏一人”。

如果说“三级平台、四级网格”是看不见的服务载体，那么社区党群服务中心就是群众身边看得见、摸得着的基层党建阵地。年，红桥区通过新建、改扩建、购置、租赁、配套、置换等办法，实现全区个应达标的党群服务中心全部达标，并推动社区党群服务中心功能不断完善。如今老年日间照料站、儿童之家、科普阵地、“半边天”家园等场所一应俱全。

今夏，红桥区充分发挥社区宣讲员作用，将课堂搬到了楼间巷里，利用茶余饭后空闲时间，主动走到居民群众中间，围在一起、坐在一块儿，将党的理论方针政策送到居民群众心中，将群众诉求和想法迅速反馈到相关部门。截至目前，全区各街道举办“小院理论夜校”26场，上千名群众踊跃参加；现场反馈问题80余件，办结率达%。

为将群众问题化解在基层，今年红桥区全面建成区、街道、社区三级矛盾纠纷调处化解中心，形成区内矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决的工作模式。自5月17日挂牌运行以来，区中心收到市中心转送来访件件，已回复件；受理群众来访件、人次，街中心受理件、人次，均已按照规定程序进行办理；各级中心人民调解员调解成功各类矛盾纠纷54件。（天津日报记者何会文）