点名武清年京津冀协同发展工作要

为全面做好北京市推进京津冀协同发展工作，近日，《北京市推进京津冀协同发展年工作要点》（以下简称《工作要点》）正式印发实施。

北京市发改委相关负责人介绍，根据《工作要点》，今年，北京市推进京津冀协同发展共安排部署了12大类70项重点任务，涉及条重点事项。

在今年的《工作要点》中，北京安排了一批延续性的任务，比如，坚定不移疏解非首都功能、深入实施疏解整治促提升专项行动，抓好支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目建设、继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会等任务。据了解，这些任务均已取得阶段性成效，通过再谋划、再梳理，提出了年的目标任务，努力推动各项工作取得新进展。

同时，北京市统筹布局一批新的重点任务和重大项目，努力在重点领域和关键环节取得新突破。比如，学习借鉴长三角等区域一体化发展经验做法，推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案；落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和北京市实施方案，推进政策清单、任务清单、项目清单落地；发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快构建京津冀科技协同创新共同体；充分发挥冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展的牵引作用，扎实做好冬奥可持续和遗产工作等。

北京发挥“一核”引领，推动形成京津冀城市群主干构架

都市圈是城市群的重要支撑和主要带动力量，是打造世界级城市群的必经阶段。

北京市发改委相关负责人表示，目前，现代化首都都市圈建设取得积极成效。年北京企业对“通勤圈”投资次数是年的2.4倍，“通勤圈”作为北京产业发展腹地作用显现。年北京企业对“功能圈”“产业圈”投资次数分别是年的2.2倍、2.1倍。年，现代化首都都市圈实现地区生产总值3.9万亿元，占京津冀地区生产总值的比重超4成。

按照《工作要点》，今年，北京将加快落实现代化首都都市圈建设各项任务。

北京将发挥“一核”主动引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，推动形成京津冀城市群主干构架。

建设环京周边地区“通勤圈”，深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，率先构建一体化交通体系，引导北京适宜产业在环京地区发展，推进公共服务共建共享。

建设京津雄地区“功能圈”，深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局；唱好京津“双城记”，推动科技创新合作园区建设发展，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合，用好津冀出海通道。

建设节点城市“产业圈”，共同改善区域营商环境，支持重点产业承接平台建设，以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系，完善区域产业分工协作与配套。

高质量推进城市副中心建设，力创“城市副中心质量”

《工作要点》提出，年，北京将全力支持雄安新区提升承接能力，把支持雄安新区规划建设作为北京分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区建设战略合作协议。

年，北京将抓好“三校一院”交钥匙项目后续工作，推动中小学项目陆续竣工交付，医院项目建设，协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作。细化北京市支持雄安新区提升公共服务水平具体措施，深化与雄安新区学校对接支持，持续对口支持雄安新区医疗卫生机构。

此外，北京还将推动出台雄安新区中关村科技园发展规划，支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展。年，将实现京雄高速北京段主体工程完工，推进京雄商高铁（北京段）前期工作。

在高质量推进城市副中心建设方面，北京落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和北京市实施方案，围绕强化科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等四大功能，推进政策清单、任务清单、项目清单落地，努力创造“城市副中心质量”。

同时，继续保持年度千亿投资强度，加快推进三大文化设施、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽等项目建设。加快科技创新、金融商务产业聚集，积极推进运河商务区建设发展。用好环球主题公园外溢效应，延伸发展动漫游戏、演艺娱乐等文化旅游产业链条，加快建设张家湾、台湖、宋庄三个特色小镇。推动出台国家绿色发展示范区相关方案，办好副中心绿色发展论坛。

在推进通州区与廊坊北三县一体化高质量发展方面，北京将推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案；有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设，开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作，加快推进轨道交通平谷线建设。

此外，将继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约一批合作项目，服务保障签约项目落地实施；协同建设潮白河国家森林公园，加快推进北运河、潮白河综合治理，实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航；支持北三县提升教育、医疗卫生等公共服务水平。

完善京津冀防疫工作机制，加强物资保障

在疏解非首都功能方面，《工作要点》提出，将严控非首都功能增量，严格执行修订后的新增产业禁止和限制目录（年版）。抓好核心区控制性详规实施，提升核心区服务保障功能，持续降低人口、建筑、商业、旅游密度。深入实施疏解整治促提升专项行动，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，促进具备升级条件的企业绿色化、数字化转型和智能化提升，推动区域性市场转型发展，巩固疏解成效。新建、改造提升一批蔬菜零售类便民商业网点。推进北京信息科技大学昌平校区、北京工商大学良乡校区二期等高校新校区建设，医院迁建、医院东院等医疗卫生项目建设。

《工作要点》提出了在深化交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作方面的工作重点。

一方面，北京将加快建设便捷高效的交通网络，将推进城际铁路联络线一期工程建设，实现京唐（京滨）城际铁路建成通车。推动市郊铁路城市副中心线（北京西-良乡段）整体提升工程和东北环线工程建设。加快建设国道新线高速、承平高速、西太路等。促进北京空港、陆港与天津港融合发展，开行北京-天津港集装箱铁路班列。

另一方面，北京将继续开展中小学、幼儿园教师、校（园）长挂职交流、互访互学等活动，发挥职教集团（联盟）作用，促进职业院校服务能力升级。持续推进北京市属医疗卫生资源与张家口、保定、廊坊等重点医疗卫生项目发展，加快门诊直接结算定点扩面，确保年底实现北京市定点医疗机构全覆盖。推动养老服务协同发展，提高就业社保服务能力。巩固完善京津冀疫情联防联控联动工作机制，抓好疫情常态化防控，加强生活必需品和防疫应急物资保障。

值得一提的是，《工作要点》中，还格外强调了冬奥可持续和遗产工作。

其中提到，年，北京将深入实施冬奥遗产战略计划和场馆赛后利用计划，打造值得传承、造福人民、可持续的冬奥遗产，最大限度惠及广大人民群众。继续发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展牵引作用，建设京张体育文化旅游带。

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