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以高质量发展的教育
满足人民对美好生活的向往
荆洪阳
教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，天津坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，着力促进教育高质量发展，推动天津教育从“数量适应”转向“质量满意”、从“规模扩充”转向“结构优化”、从“要素投入”转向“创新驱动”，教育公平取得了实实在在的成效，人民群众的教育获得感、满足感和幸福感不断提升。特别是近五年来，天津市委、市政府坚持把教育摆在优先发展战略地位，对教育工作作出一系列重大决策部署，认真落实教育惠民举措，学前三年毛入园率达到93.7%，义务教育巩固率超过99%，高中阶段毛入学率超过98%，高等教育毛入学率超过65%，新增劳动力平均受教育年限达到15.5年，教育综合实力达到中高收入国家平均水平，教育面貌发生了格局性变化。党的领导全面加强党的十八大以来，天津坚持和加强党对教育工作的全面领导，成立市委教育工作领导小组，坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，学出了坚定信仰，学出了绝对忠诚，学出了坚强党性，“两个维护”定力能力不断提升。制定实施《习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的实施意见》等系列文件，在全国率先提出高校党委书记对学校工作负总责，履行第一责任人职责；率先试点中小学校党组织领导的校长负责制，建立公办高校、民办高校、独立学院结对共建和党建责任包联机制，党领导教育工作的组织体系和体制机制更加健全完善。深入实施党建领航工程、基层党组织组织力提升工程，推出一批示范学校、标杆院系、样板支部，教师党支部“双带头人”实现全覆盖，党旗始终高高飘扬在育人一线。立德树人成效明显坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，推动思政工作守正创新，率先实现学校思政工作经费、编制、政策“三落实”，率先实现高校专职思政课教师和辅导员配备“双达标”，率先实现习近平新时代中国特色社会主义思想课程建设全覆盖、全贯通，率先构建大中小幼思政一体化工作机制，入选国家首批“三全育人”综合改革试点省市。聚焦人才培养体系薄弱环节，有针对性地抓重点、补短板，率先将生态文明教育纳入国民教育体系，制定全面加强和改进新时代学校体育美育工作的若干措施，出台义务教育学校、普通高中、职业院校、普通高等学校劳动教育课程建设指南，举办中小学劳动技能大赛，将体育、美育、劳动教育开展情况纳入区政府履行教育职责评价指标体系。推进综合防控学生近视“六大工程”，坚持每年对全市中小学生开展视力筛查，年、年，天津市儿童青少年总体近视率分别较上年度下降3.04%、1.53%。基础教育追求更加卓越自年起，天津连续12年将学前教育资源建设纳入市政府民心工程，持之以恒扩大幼儿园学位供给。特别是年，启动实施学前教育资源建设两年行动，新增学位13.4万个，实现幼儿园三级视频监控全覆盖，基本解决了“入园难”问题。年全市学前三年毛入园率达到93.7%，普惠性幼儿园覆盖率达到82.3%，公办园在园幼儿占比达到52.3%。实施义务教育优质均衡发展三年行动，目前已新增学位10.75万个，配置中小学教学仪器设备.23万台（套、件）。推进基础教育优质资源辐射引领工程，统筹中心城区与环中心城区、远城区结成区域发展共同体，推进远城区区内城乡义务教育一体化改革发展，成立办学集团60个，学区化办学比例达到98%。坚持以试点城市标准、质量、进度推进“双减”工作，线下义务教育学科类校外培训机构减少家，压减率达92.89%，义务教育阶段学科类校外培训机构%完成“营转非”，全市义务教育阶段学校“5+2”课后服务实现％全覆盖，义务教育阶段学生课后服务参与率达到95％，教师参与率达到96%，形成一批在全国具有示范性引领性的制度、标准和经验做法。职业教育优势更加突出全面完成国家现代职业教育改革创新示范区建设任务，与教育部共建新时代职业教育创新发展标杆，7所高职院校、10个专业群入选全国“双高”计划，大力推进“1+X”证书制度改革试点，形成一批典型经验，走出一条特色发展之路。挂牌成立我国首个本科层次的中德应用技术大学，率先建立起完整的中高本硕博职业教育人才培养体系，高职本科联合培养扩展到机械工程、化学工程、汽车服务工程等18个专业领域，职业院校就业率多年持续保持在95%以上。不断完善行业企业办学体制机制，探索形成产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”产教融合发展特色，推动一批“行业技术工程中心”和“企业文化体验中心”落户院校，实现了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。高校综合实力不断增强坚持把高质量作为发展主线，加大资金、政策、人才等方面的扶持力度，加快高校“双一流”建设，“一流学科”建设学科增至14个，培养汇聚一大批具有国际竞争力的优秀人才。加快建设高水平本科教育，全国新工科教育创新中心落户天津大学，个本科专业、门本科课程入选首批国家级一流本科专业和一流课程，人才培养能力显著提高。服务构建新发展格局，深入实施“顶尖学科培育计划”和“服务产业特色学科群计划”，南开大学、天津大学“物质绿色创造与制造海河实验室”、天津中医药大学“现代中医药海河实验室”揭牌运行，地震领域首个国家重大地震工程模拟研究基础设施落户天津大学，形成布局完善、层次合理的创新平台体系，产出一批具有重大影响力的标志性成果，为天津经济高质量发展提供了强大智力支撑。教育改革开放取得新突破清单式推进新时代教育评价改革，清理“负面清单”涉及相关政策文件个，推出个试点项目，从根本上克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。出台考试招生制度改革、教育体制机制改革、学前教育深化改革规范发展、提高义务教育质量、普通高中育人方式改革、教师队伍建设改革等系列实施方案，推动各级各类教育迈上高质量发展之路。深化教育领域“放管服”改革，推进中小学教师“区管校聘”管理改革，普通高校实施人员总量管理，全市大中小学实现“一校一章程”，有效激发学校办学活力。积极融入“一带一路”建设，在亚非欧三大洲建成20个鲁班工坊，全面完成习近平总书记部署的非洲鲁班工坊建设重大任务。建成天津茱莉亚学院和天津音乐学院茱莉亚研究院，为促进中外人文交流增添新平台，习近平总书记夫人彭丽媛专门发来贺信。以职教帮扶助力脱贫攻坚，创造多元模式贡献东西部协作与精准帮扶的“天津经验”，为中西部地区19个省市培训万余名师资。新时代新征程。天津教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，推动教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。作者系天津市委教育工委常务副书记、市教委主任天津理工大学材料学院到中北小学开展科普课后服务。刘东岳摄
天津市红桥区第十二幼儿园正式开园。刘东岳摄
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