棚改清零以后红桥区将画好更大的同心

天津北方网讯：这天一早，上中班的王红霞就来到红桥区拆迁结算项目综合管理指挥部，特意感谢吕志刚指挥和工作人员对他们家的帮助，再到居委会办理相关的手续。

就在不久前，王红霞一家刚刚告别了西于庄棚户区狭小的平房，搬进了宽敞明亮的楼房。在西于庄棚户区出生、长大、出嫁的王红霞，年过半百迎来了全新的生活。“过去，天亮了都要拿被子再蒙头睡一会；现在，天刚亮就起来做早饭，准备上班。”王红霞告诉记者。

截至今年11月1日，红桥区超额完成为期三年的“棚改清零”工作，实现了总计达73.77万平方米的项目整改，共使3.33万户超过15万居民受益。王红霞一家就是这3.33万户家庭中的一分子。在完成棚改“三年清零”工作后，相关安置收尾工作也早已提上议程。

棚改工作就是最大的民心工程

王红霞要感谢的吕志刚指挥最初在西于庄项目一分指任项目指挥，西于庄棚改项目清零以后，今年春节过后，他又到同义庄棚改项目担任指挥。在红桥区棚改项目清零以后，吕志刚和其他项目指挥以及各项目指挥部留下的干部一起，合并到红桥区拆迁结算项目综合管理指挥部(以下简称综合指挥部)，各项目指挥部以项目组的形式，继续为居民服务，处理后续问题。

吕志刚告诉记者：“目前，在综合指挥部，大家紧张的工作状态有所缓解，但所要面临的工作更加纷繁复杂。现在工作压力比‘清零’前还大。过去50人做的工作，现在集中到三五个人身上做。拆迁时走一户就销一户，工作效果可以量化。现在的工作大多是办理入住、办理各种证明手续，非常琐碎复杂。”

“王红霞大姐当初结婚住的就是公婆的房子，一家四代过去一直挤在一间11.5平方米和7平方米的小屋里，一间屋子半间炕，连个下脚的地方都没有。拆迁的时候公婆要房子，就产生家庭纠纷了。”跟吕志刚一起工作的张炟告诉记者，王红霞的丈夫半身不遂十多年还有心梗的问题，没有工作，常年吃低保，为了照顾王红霞丈夫女儿结婚也住过来。“王红霞大姐通情达理，有一些问题沟通起来也很顺畅。吕志刚指挥也总说，‘别怕百姓占便宜。’在后续工作中，我们将政策和居民的需求找到契合点，在棚改政策范围内，尽量满足居民的需求。最后通过政策组合和家庭调解，圆满解决了王大姐家的问题。”

“党的政策好，感谢政府，也感谢吕指和小张的帮助和支持。”王红霞告诉记者，“房子的事情解决了，我丈夫心情好了，患病的身体也跟着好转了。家庭生活步入正轨了。下班回家，我们两口子说说这一天的见闻，精气神也更足了。”一到晚上，小外孙女从幼儿园回来，在王红霞夫妇膝下跑跑闹闹，生活的色彩也渐渐清晰。

“在‘一把尺子量到底’的政策框架内，针对困难户采取一户一策的帮扶措施，确保居民们都得以顺利稳妥的安置。”综合指挥部现场指挥于激彤介绍，“‘在依法依规的基础上，不怕困难百姓占便宜。’比如，居民的残疾证是所在企业发放的，那么，在拆迁过程中，该残疾证是否适用相应的拆迁助残优惠政策？这就需要拆迁结算项目综合管理指挥部工作人员去该企业调查，企业发放的残疾证，让居民本人曾经享受过什么样的福利。如果曾经享受的福利适用拆迁扶残助残的福利范围，那么就要给居民办理相应手续。因为企业当初给居民办理残疾证的时候，也是当时政府相关部门认可的，有法律依据的。类似这样的具体问题，在棚改清零以后的工作中是大量的，繁杂的。”

采访中，红桥区副区长李丽玲告诉记者，在棚改工作过程中，红桥区政府一直坚持为人民服务的宗旨，在制定政策和执行政策中，“既有温度又有力度”，保证棚改工作顺利推进的同时，也让每一户居民满意，坚持“一把尺子量到底”，精准帮扶户困难家庭，使人民群众的住宅质量、生活质量得到改善和提升。

结算到位是承诺也是责任

采访中记者了解到，综合指挥部对各分指挥部留下的人员，功能整合、队伍重新编制，组成专门的、有经验的队伍，分别完成管线迁改如何报手续，产权注销如何办理等等工作，用专业的队伍做专业的事情，将后续服务工作提质增效。

在实现棚改“三年清零”任务的过程中，红桥区在全市第一个采用政府购买棚改服务模式实现融资贷款；积极争取中央和市级财政支持，通过银行多方筹措资金；率先在出让地块中竞配建定向安置商品房。“红桥区多措并举，扎实推进棚户区改造”的典型经验受到国务院通报表扬。

接下来，综合指挥部的财务部门将重点做好后续资金的保障工作。留下足够的资金确保尚未安置居民的安置顺利进行；留足管线迁改的工程资金，确保管线迁改顺利完成；留足公产、企业产的产权补偿费，拨付给产权单位。

综合指挥部财务部王新明部长介绍，目前，负责红桥区棚改项目的拆迁单位与投资方签订结算协议，锁定了整个投资规模以后，地面拆迁工作已经完成。后续工作，各项目指挥部分别移交给综合指挥部统一管理。综合指挥部财务部就接管了各项目的应收账户的会计工作，与被拆迁人(包括住宅范围的居民和非住宅的单位)进行结算。

后续还将结合区住建委土地整理中心、区规划局，配合做好地块出让前的工作，包括平整场地、管线迁改、界外地处理，为土地挂牌做准备。目前一直在赶进度。各渠道筹集的资金比如棚改拆迁贷款、配套整理的款项等都要专款专用。在这一过程中，还要注意操作流程合法合规。王新明说：“综合指挥部的工作都是倒排工期，只给一个具体工作的完结时间，所以各部门都尽量把工作进度往前赶，每个部门，每个人的执行力必须强。”

棚改清零以后画好“同心圆”

“棚改就是民生，今年红桥区三项指标走在全市前三，许多企业看到红桥区发展的空间了，看到了环境的改变。”于激彤告诉记者，“西站地区、大运河的规划都经过棚改地块，‘棚改清零’以后的环境变化也配合这些大的规划，营造了良好的环境。我们指挥部院子后面的子牙滨河公园就建在棚改地块上，环境好了，又开通了地铁，现在滨河公园周边的商品房都升值了。”

“棚改清零以后的工作是爬坡，如何将整个句号画好很关键。现在还有工作缺口，力争把整个圆画圆了。”于激彤告诉记者，棚改是一个中心点，围绕这个点能辐射出很多“同心圆”。居民搬走以后还没有落实住房的需要尽快落实；搬走以后由于种种原因，没有做安置手续的，为未安置百姓继续做安置；选择期房的百姓，还没到交房时间，处理过度期间遇到的住房问题；从清零到地块出让期间，工程、资金的管理，这些都是拆迁结算项目综合管理指挥部需要面对的工作。

“另外，管线迁改涉及到棚改区域周边的居民正常用水用电等，迁改的时候需要提前发通知，协调专业部门，保证管线迁改不影响周边居民生活的情况下顺利完成。只要围绕一个‘拆’字的所有事情，都归拢到拆迁结算项目综合管理指挥部。”于激彤说。

于激彤告诉记者，明年三四月份，工作人员将为棚户区居民集中办理人户分离的证明。他说：“‘棚改清零’以后，新的房本有一个办理周期，万一新的产权证还没有办理完结，就会出现人户分离的情况，居民子女在新居就近入园、入学只能由拆迁结算项目综合管理指挥部给居民开具证明，入住过渡期度过以后，户口迁移到位的过渡期是很长的。”

“棚改清零”以后，红桥区还将会聚焦拆迁后续推进和土地资源释放，通过这三年的“棚改清零”，红桥区已经释放出亩土地资源，可出让地块达到15个。

红桥区住建委主任于鹏洲说：“随着棚改三年清零的胜利报捷，未来我们将紧紧围绕产业结构调整、城市功能再造，加快土地资源释放、重点项目建设和城市更新改造，聚焦城市发展空间拓展、大项目好项目落地、基础设施载体功能提升和民计民生的不断改善，推动红桥区经济社会各项事业的蓬勃发展。”(津云新闻记者吴宏)

来源:北方网